當前，全球經濟數字化轉型不斷加速，數字技術深刻改變著人類的思維、生活、生產、學習方式，推動世界政治格局、經濟格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革，全民數字素養與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標。2021年10月，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時指出，要提高全民全社會數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展社會基礎。同月，中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》，強調要立足新時代世情、國情、民情，構建知識更新、創新驅動的數字素養與技能培育體系。在社會各領域數字化轉型大背景下，加強全民數字素養與技能教育是提升國民素質、促進人的全面發展的戰略任務，是實現我國從網絡大國邁向網絡強國的必由之路，更是建設數字中國、智慧社會的當務之急。

數字素養與技能是數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合。在我國加快網絡強國、數字中國、智慧社會建設的新征程中，為讓每位社會成員都能感受到生存于數字社會的獲得感、幸福感與安全感，加強數字素養與技能教育就要遵循數字化發展規律，針對不同群體、不同年齡階段的公民開展頂層設計，整體提升全民數字生活、學習、工作和創新能力。

加強數字素養與技能教育，提高人們數字化生活能力。數字技術為人們創生出一個全新數字化生活環境，它在改變人們行為方式時，也潛移默化地改變著人們的思維方式。例如，當身處陌生環境時，能主動采用智能手機上的電子地圖進行自我定位；當預訂車票時，能有效利用訂票互聯網應用（APP）查詢車次，實現在線預訂和安全付款。因此，加強數字素養與技能教育，就要引導人們積極主動地適應電子商務、移動支付、智能家居、智慧社區、智慧出行等新生態，通過易用、便捷和兼容的數字工具，暢享美好數字生活。此外，數字化生活環境的建設與應用更要關心老年人和殘疾人群體，加大適老化智能終端供給，推動信息無障礙建設，通過形式多樣、喜聞樂見、好理解、易接受的方式開展數字化培訓，讓每位社會成員都能享受到人性化的數字福利，提升全民數字化生活的幸福感。　　

加強數字素養與技能教育，提高人們數字化學習能力。網絡技術的發展與應用拓展了人們的學習空間，豐富了學習資源，加快線上線下的深度融合，創生出一個人人皆學、處處能學、時時可學的數字化學習環境。借助網絡教育平臺，人們可以找到自己最需要的學習內容，發現最適合自己的在線教師。通過“學分銀行”，人們可判斷自己成長中的不足，有針對性地去學習。因此，加強數字素養與技能教育，一方面要提高人們數字化技能，掌握基本的數字工具使用方法，遵守數字社會法治道德規范，具備與數字社會相適應的思維方式與處理數字環境下相關問題的能力。另一方面也要借助數字化環境改革教學方式，創新教育機制，讓每位學習者都能及時找到適合自己的教育資源，從容應對社會發展變革，成為新時代終身學習者。

加強數字素養與技能教育，提高人們數字化工作能力。數字技術與傳統產業的結合促進了傳統產業升級改造，催生出新的生產方式與服務業態，生產更加精細化、管理更加柔性化，加速了社會經濟的發展。新時代高質量智慧農田建設、數字化油氣管道維護、遠程醫務會診等都呼喚著具有數字化能力的勞動者。可見，數字素養與技能教育不只是培養數字工具的消費者或操作者，更是要培養數字化環境下的生產者與創造者。面向數字社會發展需求，引導廣大勞動者正確面對未來數字技術與經濟社會各領域深度融合所帶來的挑戰，緊跟數字化推動產業發展的步伐，與時俱進，抓住數字化變革帶來的機遇，利用新環境、新工具、新方法為經濟發展貢獻力量。

加強數字素養與技能教育，提高人們數字化創新能力。移動通信、大數據、人工智能等新技術、新工具為人們認識世界與改造世界提供了新手段。“互聯網+”、“大數據+”、“人工智能+”等新技術的應用也呼喚著開放創新、協同創新人才的培養。例如，餐館就餐時，借助“點餐二維碼”，不僅顧客可以通過掃碼，進行點餐和付費，而且餐館管理人員還可通過分析用餐數據，判斷客源與大眾用餐情況，依據數據分析結果合理安排服務人員、有針對性地購買原材料，創新餐館經營模式。貨物運輸時，運貨人員依托“貨物運輸平臺”，提前安排運輸計劃，設計運貨路線，實現精準運輸，避免空車消耗。因此，當社會經濟沿著數字化轉換、數字化升級和數字化轉型的路徑快速發展時，全民數字素養與技能教育就要讓每位社會成員認識到提升數字素養與技能的重要性，不斷提高數字創新力，發展自我，積極推動數字社會的進步。

加強數字素養與技能教育，要堅持以人為本的原則。數字素養與技能教育要秉承發展為了人民，發展依靠人民的理念，遵循數字化發展規律，針對不同類型的群體、不同年齡階段的公民，進行統籌謀劃，有序推進。加強青少年數字素養與技能教育，應結合社會與家庭教育，充分發揮學校信息科技教育主渠道作用，不僅提高他們的數字化操作技能，也要引導他們合理、健康地使用數字技術，從一接觸數字技術起，就要養成使用數字技術的好方法、好行為、好習慣；加強從業人員數字素養與技能教育，健全從業者培訓制度，針對從業人員的工作需求開展數字技能培訓，提升他們獲取數據、分析數據、運用數據的能力，引導他們運用數字技術分析行業發展動態、推動行業領域創新。加強老年人和殘疾人的數字素養與技能教育，充分考慮老年人和殘疾人群體特殊性，依托老年大學、開放大學、養老服務機構、殘疾人服務機構、社區教育機構、老科協等，運用線上線下融合方式豐富數字技能教育形式與內容，推動形成社會各界積極幫助老年人、殘疾人融入數字生活的良好氛圍，構建全齡友好包容社會。

數字技術作為當今先進生產力的代表，已經成為社會經濟發展的重要支柱和國際競爭的戰略支撐。隨著數字技術以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域之中，全民數字素養與技能教育就要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，聚焦數字化生活、學習、工作和創新，發展人們數字化關鍵能力，為建設網絡強國、數字中國、智慧社會培養合格數字公民。（作者：李鋒　華東師范大學教育學部副教授，上海“立德樹人”信息科技教育教學基地常務副主任）

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